تواجه العديد من المجتمعات صعوبة في ملء المقاعد الشاغرة في المجالس والهيئات المدنية المحلية، مما يؤثر على اتخاذ القرار بشأن القضايا المجتمعية. تظهر الأبحاث أن المشاركة المدنية تختلف بشكل كبير حسب المنطقة وطريقة الاختيار. يؤثر كيفية تشكيل المجالس على من يتم سماعه في الحكم المحلي.