随着极端天气在全球范围内加剧——从热浪到洪水——发展中国家面临着保护基础设施和人口的日益高昂的成本。气候融资的辩论揭示了一个根本的紧张关系:历史上的污染者是否应承担责任,还是适应是每个国家的负担。这个问题将塑造未来多年的国际气候协议。